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      --債權追收--

      對外債權追收難的原因有哪些

      本來來源:未知 發布日期:2021/09/02
          債務人享有的債權系債務人可行使的財產權利,屬于債務人財產的組成部分,應當予以清理和追收。但是對外債權追收都很困難,那么對外債權追收難的原因有哪些呢?請閱讀下面的文章進行了解。
       
          企業的對外債權是企業的資產表現形式之一,從法律的角度來看,是債的關系,本質是法律上可期待的信用,一種請求權、對人權(債權系相對權),以請求特定債務人給付(履行債務)為內容。對外債權在會計制度上表現為“應收賬款”,指的是一個會計主體所擁有的將來收取現金、得到商品或勞務的各種要求權。在審判中,企業應當提供債權清冊,由法院和清算組依法追收。我院民六庭成立后收立了大批案件,僅去年就新83件,加上舊存17件,已達百件之多,其中國有企業和市屬集體企業占絕大部分,其中絕大多數企業的資產中,不良債權占資產90%以上,都有較多的對外債權需要追收,有些企業僅債權單位就有數百個,對外債權金額達億元之多。經過一年多時間的努力,追收了數千萬元,但效果很不理想。為了進一步提高對外追收債權的效果,有效地回收企業財產,更好地維護債權人的利益,防止國有資產流失,我們擬根據企業對外債權的追收實踐對追收難的原因進行分析并提出建議。
       
          一、對外債權追收難的原因。
       
          對外債權進行有效追收取決于三個前提條件:一是對外債權真實有效,有相應的證據支持,即對外債權有相關的經過債務人認可的合同、合同履行的證據等原始憑證,沒有證據證明該債權存在時,除非債務人自愿認可,否則難以促使債務人自覺履行債務,也無法通過法院裁定強制追收;二是債務的履行期限屆滿后,該債權還在訴訟時效期間內,超過訴訟時效的債權往往被債務人提出時效抗辯;三是債務人能夠找到并有履行能力,如果債務人沒有清償能力、死亡或被注銷、吊銷、,均會導致債權難以實現。符合以上三個條件的對外債權,清算組或法院發出清償債務通知書后,不論有無異議,最后都能進行核查或依法強制追收。企業的對外債權難以追收,從債權本身看,往往是不具備以上三個條件。追收難的原因綜合起來,主要有以下幾種:
       
          (一)企業財務管理混亂。我們所收立的案件中,國有企業和市屬集體企業占絕大部分,這些企業大部分設立于上世紀八十年代前,絕大多數在四年前就已宣布停產,停產后賬冊不全、原始資料缺乏的現象比較突出。有不少對外債權,根本就只在帳冊上有反映,沒有其他相應的原始憑證證明債權的真實性和有效性;有些債權只有企業開給債務人的增值稅發票或其他單據,并沒有經過債務人認可;對外債權缺少追收過的證據,或是根本沒有追收過,有部分債權發生時間甚至超過十年,而有些原始憑證和追收的記錄在經辦人手中沒有歸檔,多數經辦人在企業停產后往往難以聯系,導致訴訟時效方面存在問題。企業對債權的管理方面存在的這些問題從根本上影響了對外債權的追收,法院和清算組就是上門追收也收效甚微。實際上大部分對外債權是企業或主管部門在申請前已組織過全面追收后沒能追收到的。
       
          此外,我們通過追收還發現:有些對外債權在賬冊上有反映,而實際上該筆債權已經回收但沒有入賬;有些對外債權的債務人名稱不詳或是無從核查,債權的真實性值得懷疑;有些對外債權純粹屬于會計意義上的項目,因財產支付或處理后沒有相應的會計憑證入帳而仍掛為“應收賬款”,在法律上并不能成為可以依法追收的債權;有些對外債權則屬于約定的回扣所形成的,因無法取得憑證,掛于賬上;有些則是企業沒有開具相應的發票給債務人,債務人不支付相應的款項形成對外債權;有些對外債權則已被業務人員收取或是被他人收取而沒有入賬。對外債權中存在種種問題,不能排除不法分子利用對外債權的特點和財務管理上的混亂進行違法犯罪的行為。
       
          (二)追收成本過高、缺乏追收費用。企業的對外債權遍布全國各地,數額不一,清算組和法院上門追收必然會產生差旅費,如果支出了差旅費能夠收回比差旅費較高的債權,追收是比較成功的,但由于債權本身存在諸多問題,往往是進行了追收卻空手而回。很多企業本身沒有有效資產,追債費用根本難以支付。例如有一個企業,全部可用財產只有銀行存款357元,其他財產全部是難以追收的對外債權和已不存在的辦公用品。在這些困難面前,追收還是不追收,難以衡量。
       
          (三)非專業化的清算組織缺乏追債的能力和經驗。由于涉及到職工問題的處理,現在的清算組基本上是由企業主管部門和政府的其他有關部門的人員組成的,法律專業知識缺乏,除了主管部門專門負責企業退出的人員外,其他政府有關部門的人員作為清算組成員是其額外工作,既無時間也無能力開展追債。多數清算組成員都沒有追債經驗,對如何追債不能做出方案,對債權的基本情況都沒有掌握,追債也只是出出差而已,并不能真正發揮作用。清算組的所有工作基本上依賴于法官和中介機構工作人員,追債問題自然難于通過清算組解決。
       
          (四)中介機構費用偏低,積極性難予發揮。由于目前的清算組難以真正履行清算職責,法院又不能直接對企業進行清算,因而律師、會計師、清算公司等中介機構成了清算的主力,絕大多數工作均由中介機構來完成,包括債權人會議材料、財產的清理、變現、對外債權的追收等等。因多數企業缺乏資產導致費用不足,連日常的清算支出都不能支付,很難談得上支付追收債權的差旅費。政府主管部門對費用又不負有法律上的責任,因而當前聘請中介機構的費用普遍較低,支付難以保障。而辦結案件的時間多數在一年以上,有的甚至達到三年或五年以上,如果對每一個對外債權不論大小都進行核查、追收完畢,則時間可能更長。我們到外省、外市進行過上門追收,如果能夠找到債務人,順利的話,平均一天才能完成一個債權的核查及追收,工作量比較大。中介機構在費用較低的情況下,追收債權的積極性明顯不高。對外債權的追收多數是通過賬冊上的債務人地址、查114、上網查找等方式找出債務人的地址發送清償債務通知書,等待債務人確認或提出異議,或是信件被退回。